日期:2019-03-20 11:09:19
隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,特別是人口老齡化和二胎家庭的增多,家政服務已經(jīng)成為剛性需求。根據(jù)商務部的測算,全國家政服務從業(yè)人員約為2542萬人,而且正以每年9%-10%的規(guī)模增長。以上海為例,上海使用家政服務的家庭達到三分之一以上,家政服務人員高達60萬人。
但是,在行業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模日益龐大的背后也存在著不少問題。全國政協(xié)委員、上海市公共衛(wèi)生臨床中心主任朱同玉表示,家政從業(yè)人員健康準入資質(zhì)的缺乏,可能會威脅到社會和城市的公共衛(wèi)生安全。
行業(yè)建議不具備強制力
朱同玉指出,新聞報道中已經(jīng)出現(xiàn)過因育兒嫂患有肺結(jié)核,市民一家都被感染的情況。他們在日常工作中,也遇到過很多家政服務人員傳播梅毒、肝炎等傳染病的案例。他說,不同于餐飲行業(yè)人員的低頻接觸,家政服務人員是和雇主一家生活在一起的。同時,一個家政服務人員往往需要在多個家庭提供服務,與多個家庭有密切的接觸?!耙虼?,家政人員一旦患有傳染性疾病,就會影響到多個家庭的成員,進而對城市公共衛(wèi)生產(chǎn)生威脅?!?br>
朱同玉介紹,國務院辦公廳此前已經(jīng)發(fā)過通知,要求家政人員實行上崗前健康體檢制度,家政服務從業(yè)人員上崗前按所從事家政服務類別進行體檢。上海經(jīng)過多年的探索,也曾數(shù)次討論建立行業(yè)健康體檢標準。
但是,因為缺乏專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的意見,以及行業(yè)建議不具備強制力等原因,家政人員的崗前體檢工作一直無法有效的推進與落實。
“盡管部分地區(qū)設(shè)有從業(yè)人員健康證制度,但健康證所查項目過于簡單,絕大部分傳染性疾病檢查并未覆蓋,一般更多的適用于餐飲服務從業(yè)人員。而且,健康證也并非家政服務人員上崗前的必備條件?!彼f。
建議制定行業(yè)準入標準
因此,朱同玉提出了幾個建議:
一是制定統(tǒng)一的行業(yè)健康準入標準。建議各地公共衛(wèi)生保障機構(gòu)盡快結(jié)合本地區(qū)實際,制定家政人員的健康準入標準,重點聚焦影響城市與社會公共衛(wèi)生安全的傳染性疾病的篩查。同時,國家層面也應組織相關(guān)領(lǐng)域的專家,制定權(quán)威統(tǒng)一的指導意見。
二是積極推動立法,完善行業(yè)準入監(jiān)管。建議將家政服務從業(yè)人員行業(yè)準入的健康資質(zhì)納入立法計劃,站在維護社會公共衛(wèi)生安全的高度,以立法的形式強制要求從業(yè)人員接受專業(yè)與規(guī)范化的健康篩查。
同時,建立完善統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管平臺,加強對從業(yè)人員健康狀況的動態(tài)監(jiān)管。中央與地方財政也可以參照從業(yè)人員預防性健康檢查的模式給予一定的扶持,確保這一措施落到實處。
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