日期:2019-07-13 10:52:40
目前我國家政服務業(yè)尚處于起步階段,還存在一些問題與不足,影響了我國家政服務業(yè)的健康發(fā)展。
一、家政服務業(yè)法規(guī)有待完善。《國務院辦公廳關于發(fā)展家政服務業(yè)的指導意見》雖然出臺,但是缺乏法律約束力和行業(yè)指導性。家政服務市場的行業(yè)準入機制仍未建立,缺乏統(tǒng)一的服務標準,易引起法律糾紛。另外家政服務業(yè)屬于非正規(guī)就業(yè),服務員不在《勞動合同法》的覆蓋范圍之內,一般只能參照憲法、民法、合同法、司法解釋及政府相關規(guī)章制度來規(guī)范,一旦出現(xiàn)糾紛,行業(yè)無法可依。
二、從業(yè)人員權益得不到有效保障。由于家庭服務企業(yè)、從業(yè)人員和客戶三方的責、權、利不明確,簽訂的服務合同不規(guī)范,或者不簽訂服務合同,導致從業(yè)人員權益受到嚴重侵犯。客戶無故克扣服務員工資、不合理加大服務員工作量,以及女性服務員受到性騷擾等現(xiàn)象時有發(fā)生,三方糾紛不斷。
三、家庭服務從業(yè)人員缺乏應有的職業(yè)培訓。家庭服務從業(yè)人員絕大多數(shù)是農民工、下崗職工和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員,職業(yè)技能以及綜合素質普遍較低,缺乏正規(guī)培訓。據(jù)統(tǒng)計,持證上崗的家政服務業(yè)從業(yè)人員不足10%。正規(guī)院校和職業(yè)培訓機構缺乏相應的專業(yè)設置,資金投入不足、師資力量有限、教材編修滯后、教學設施簡陋、培訓效果不佳,難以滿足行業(yè)發(fā)展的需要。
四、家政服務業(yè)中介機構良莠不齊。由于家政服務業(yè)具有門檻低、易操作的有利條件,造成家庭服務企業(yè)“小、散、弱”,甚至一些企業(yè)采用低價原則經(jīng)營,運作不規(guī)范或違法經(jīng)營,亂收費、缺乏后續(xù)服務。中介機構介紹的人員質量和服務質量很難有可靠保證,非法中介機構損害客戶和服務員合法權益的事件頻發(fā)。
五、供需不對接、出現(xiàn)季節(jié)性缺口。我國家庭服務企業(yè)目前提供的服務類型單一、質量不高,難以滿足客戶的多元化需求。服務人員倉促上崗,辭退率高,人員流動性大,常出現(xiàn)季節(jié)性保姆荒。例如海南近年對家政服務的需求每年呈15%的上升趨勢。目前,海南城鎮(zhèn)家庭中有70%對家政服務有需求,從事家政服務業(yè)的人員遠遠不能滿足家政服務市場的需求。
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